凌晨出击、司法拘留、悬赏举报、媒体曝光、拒执罪……自今年4月1日以来，山东省莒县人民法院开展针对拒不执行法院判决、裁定的集中执行行动，让拒不执行人望法生畏，无处遁藏。
至8月1日，短短4个月，即执结执行案338件，标的额1585万元。铁腕行动推动了执行工作的良性发展，当事人自动履行率大幅提高。
惩治行动刻不容缓
莒县法院新一届领导班子成立以来，坚持“周三院长接访日”制度，在近20次接访中，共接待当事人206人次，其中80%的当事人是催执，一些案件年深久远，被执行人长期欠债不还，想方设法逃避责任，造成当地信用环境的恶化。银行不敢轻易放贷，一些中小企业和个体工商户只好民间借贷，有的背上了高利贷，经营困难，还债无望，造成恶性循环。不制裁这些拒不执行人，法律权威无法树立，诚信风气不能弘扬，经济发展将受到严重制约。
为此，莒县法院决定自4月1日起，开展为期一年、声势浩大的针对拒不执行法院判决、裁定的集中执行行动。行动旗帜鲜明地亮出口号：“任何公民必须为自己不讲诚信的行为付出代价，任何对抗国家法律和司法裁判的当事人必须受到法律制裁！”
兵马未动舆论先行
为营造家喻户晓的强势执行氛围，莒县法院印制了宣传单3万份，录制录音宣传材料，设计宣传展板，4月28日，该院组织干警在县城主要街道进行声势浩大的宣传活动，当天发放宣传单3000份，接受咨询60人次，1万余人观看宣传展板。
随后，该院将宣传触角延伸到乡村，组织10个人民法庭干警走上集市街头，发放宣传单2万份，宣传人群15万人次。同时要求，在执行案件时，每到一村一户，都要向围观群众发放宣传单，做到执行一案，宣传一片。
在莒县电视台、莒州网、大众网广泛宣传后，群众叫好声一片。“支持莒县法院的举措，对老赖要有所作为，让老赖无地自容，让集中执行行动来得更猛烈些吧！”网友“rizhao-2004”发帖支持。
该院在法院立案大厅电子屏设立公示栏，在电视台、报纸、大众网、莒州网上公布拒不执行人名单，公布相关信息，悬赏举报拒不执行人和其财产下落。他们建立了诚信档案，向金融、房管、税务、工商等机关开放诚信信息查询，拒不执行人今后办理贷款、房屋车辆产权交易、高消费、社会福利发放将受到严格限制。目前，已通过各种方式曝光拒不执行人386人次，使他们如同过街老鼠，人人喊打。
重拳开路打开突破口
为了在短时间内迅速形成执行震慑，莒县法院大刀阔斧推行执行警务化，将法警大队“扩编”到56人，成立了13个执行小组，每个执行小组设执行长1人，法警3名。投资30万元配齐装备，每个执行小组配备一辆警车、一套执法仪，使法警在执行警务时得心应手。制定执行应急预案，多次进行执行预警演练，提高法警队处理突发事件能力。
今年5月，执行干警在执行刘某土地合同纠纷一案时，被执行人刘某及其家人100余人，冲击执行现场，殴打辱骂执行人员，法警队获悉后，启动应急预案，火速赶到执行现场，疏导围观人员，采取果断措施，将刘某及主要人员带离现场，仅用3分钟就将局面控制。法警队负责人对刘某等人进行了耐心细致的教育，对2名为首人员各罚款5000元、拘留15天，最终使其认识到错误，自觉进行了搬迁，并带动了其他搬迁户予以配合。
如今，法警队已成为“品牌”，所到之处，拒不执行人乖乖履行判决。
一套漂亮的组合拳
“没想到法院动真格的，还是把钱交上吧。”7月4日，当赵某被以涉嫌拒不执行法院判决裁定罪宣布刑事拘留的时候，已没有了先前的飞扬跋扈。7月17日，赵某的家人交来了28万元，剩余的款项将继续筹集。
2009年6月12日，赵某向胡某借款30万元，用于投资建设御墅山庄酒店，期满赵某拒不归还借款。后经过诉讼、执行、拍卖等程序，赵某在规定时间内未履行法律义务。莒县法院多次要求赵某自行迁出御墅山庄酒店，其不但拒不迁出，还将法院查封的房屋继续出租，收取租金，并幕后指使租户对抗法院执行。
莒县法院先后出动警力50余人次，20多次前往执行，均遭遇赵某及其家人抗拒执行。更甚者，赵某将其70多岁的母亲搬到酒店居住，赵某扬言“俺母亲一身毛病，你们给搬出事来，你们法院负责！”气焰嚣张，执行一度陷入僵局。
为彻底执结此案，莒县法院认为赵某有能力履行而拒不履行的行为已涉嫌构成拒不执行法院判决罪，遂决定将该案移送公安机关侦查，依法追究其刑事责任。目前，赵某已被逮捕，案件正在办理中。
像赵某这样的拒不执行人，该院今年已批捕2人，另有6人已移送公安侦查。
“还是把钱交上吧，万一被判拒执罪，钱不少交，还得坐牢，太不划算了。”被执行人孙某无视法院执行，拒不履行法律义务。经查，孙某目前经营一家规模较大的汽车装具店，7月11日，执行干警冒着酷暑对孙某的店面和家进行搜查。最终，迫于法律的权威和舆论的压力，孙某家属送齐欠款3.6万元，使案件顺利执结。
莒县法院根据被执行人实际情况，用足、用强、用活多种强制措施，采用搜查、拘留、罚款、扣划等多种形式，查询存款、住房信息1000人次，查封房产7套、厂房2处，冻结账户31人次，打好组合拳，执行效果显著增强。
“篦式”搜索下无处遁形
8月2日凌晨4时，执行局组织13名干警、4名法警分两个执行小组，前往夏庄镇、刘官庄镇进行集中执行，到8时，共查找被执行人23人次、拘传13人，扣押面包车1辆。随后，经过艰苦细致的思想教育和法律感化，共执结2件，部分执结6件（剩余部分制定还款计划），拘留5人，执行到位款12.3万元。电视台记者全程跟踪摄像，让拒不执行人羞愧难当。
这是莒县法院开展集中行动的一个镜头。今年以来，莒县法院对21个乡镇采取“篦式”搜索，每个乡镇进驻三天，共开展大小行动80次，执结236件，执行到位资金1101.7万元。
集中行动中，执行干警采用凌晨出击、饭空蹲守、夜间执行的方式，分为多个执行小组，进行拉网式严密执行，全方位查找可供执行的财产，追堵躲避执行的被执行人，共查找被执行人396人次，拘传246人次，拘留60人次。
尚在睡梦中被堵在家中的张某，逃避执行五六次了，看到这次是躲不过了，只得乖乖地履行了义务，并感慨地说：“以后再也不干赖账的事了，整天提心吊胆的，还是讲信用心里踏实。”7月21日，2名被执行人自觉来到长岭法庭主动履行了付款义务。原来这2名被执行人看到了干警从门缝塞进的宣传材料，迫于集中行动的强大威慑力，自知“躲得过初一、躲不过十五”，遂自觉履行判决义务。
目前，正值酷暑当头，但执行干警们吃苦耐劳、敢拼能赢，衣服一整天都湿漉漉的，但没人叫苦、叫累，全力破解了一批执行难案。
“莒县法院的行动得民心，顺民意，对建设法治莒县、诚信莒县是一个强有力的推动。”莒县县委常委、政法委书记匡立福对该院行动给予充分肯定。 |
