无论是“门难进、脸难看、事难办”、还是“立案难、诉讼难、执行难”,亦或“人情案、关系案、金钱案”,都是司法作风“固症”,也是伤害群众感情、损害人民利益、危害司法公信的“顽疾”,但本质上却是权力的“傲慢”。 “六难三案”中涉及的问题,既有工作态度问题,也有业务能力问题;既有服务意识问题,也有工作作风问题;既有建章立制问题,也有狠抓部署落实问题,甚至还有司法工作保障不力、人员力量严重短缺造成的问题。 现在,整治“六难三案”的号角已经吹响,全国各级法院领导干部,特别是主要领导同志,要深入开展专题调研、广泛征求各方意见,找准“六难三案”在本单位、本地区的具体表现,既不能眉毛胡子一把抓,大而泛、假而空的抓部署、抓督促,也不能用文件落实文件、用会议落实会议,更不允许当“磨盘”,不推不动甚至推而不动,必须统筹推进、重点突破、对症下药。要彻底祛除“六难三案”病灶、挖掉“六难三案”病根,真正让人民群众切实感受到公平正义就在身边,就必须让执法司法权在制度的笼子里运行,构建起不愿为的自律机制、不能为的防范机制、不敢为的惩戒机制。 要把制度之笼织密。全国各级法院,特别是主要领导同志,要亲自组织专题调研,广泛征求群众意见,找准“六难三案”在本单位、本地区的具体表现,研究制定整改细则,做到从领导干部到普通干警、从审判人员到法院其他工作人员全员覆盖,从立案开庭到审理裁判,再到执行和涉诉信访等各环节全程贯穿,坚决避免出现“六难三案”整改“死角”,确保“六难三案”整改之网密而又密、实而又实,坚决杜绝“虎笼装猫”现象。针对“六难三案”问题可能出现的“隐身”、“变种”、“回潮”现象,既要扎牢制度的篱笆,又要织密制度的笼子,既要长期坚持经过实践检验、行之有效的制度,又要及时修订、完善、废止不符合实际的制度,还要积极总结推广好的经验,及时上升为新制度、新规范,坚决堵塞“六难三案”的制度漏洞,确保真改实改彻底改。 要把制度之笼铸牢。无论是强化诉讼服务、加强立案受理,还是改进案件审理、强化案件执行,以至加强廉政监督,都必须坚持高标准、严要求,用狠招、求实效。要把整治“六难三案”问题与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合,与牢牢坚持司法为民公正司法工作主线相结合,与深化司法改革相结合,明确专门力量,加强组织领导,确定整治重点,总结推广好的经验,及时通报典型案例,充分发挥引导和警示作用。要善于用项目化的方式推进整治工作,要列出整治清单、明确整治计划、落实整治责任,以钉钉子的精神,一锤一锤地敲、一件一件地抓、一件一件地改,真到把钉子钉实钉牢,把六个“难”和三个“案”敲碎敲烂。要以整治“六难三案”问题作为切入点和突破口,深入查找队伍建设存在的突出问题,坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,拧紧法纪约束的螺丝钉,敲响廉洁自律的警钟,整顿作风、严肃纪律、树立形象。 要把制度之笼通电。整治“六难三案”过程中,要加强对各级法院整治工作的督促指导和执纪检查力度,对重视不够、工作不力、措施不实的,坚决严格追责、严肃问纪。要明确三条界线,即坚持法律的红线、坚守职业良知的底线、坚持廉洁司法的防线,严格贯彻落实中央“八项规定”,严格遵守法官行为规范、法官职业道德准则和“四个一律”、“五个严禁”、“七条禁令”等廉政规定和要求。对在整治“六难三案”中发现的司法腐败行为,要以零容忍的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气依法严惩,坚决清除法院队伍中的害群之马。各级法院要把整改“六难三案”中制定的规范、出台的细则、采取的措施、整改的成效及时向社会大众和新闻媒体公开,要印成册子放在诉讼服务中心、做成海报挂在立案大厅、制作成长微博发到官方微博上,自觉接受社会舆论监督,积极回应人民群众关切,以监督促公正、树公信、塑形象。 人民法院是维护公平正义的防线,人民法官肩扛公正天平、手持正义之剑,使命光荣、责任重大,社会对法官的操守要求更严,群众对法官履职行为期待更高。深入整治“六难三案”考验着全体法院领导干部的担当精神,体现着全体法院工作人员的胸怀、勇气和品格。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”,只要在整治“六难三案”工作中,做到凡事都有人去管、去盯、去促、去干,就一定可以实现司法作风明显改进、审判质量不断提高、司法公信力有效提升的目标。 |