“水库拆网，今天终于圆满结束。回想经历的每一件事，都是自己成长的宝贵经验！只要用心去做，付出总有回报，加油！”这是景南乡政府工作人员陈大哥的一条微信朋友圈，让他感慨万千的便是这次“上标水库非法网箱养殖清网”专项行动：

清除上百只养殖网箱，作业水域面积达数千平方米。乘船捕鱼，称重后就地放生或送往附近水库“增殖放流”。2018年末，景宁法院联合景宁检察院、水利局、景南乡政府等单位开展了一次特殊的执行专项行动：为上标水库网箱养殖的数万斤活鱼“换房”。

非法养鱼，竟成脱贫创业路

上标水库所处的位置海拔平均在一千米左右，风景秀丽、时有白鹭翱翔、水质清澈，好山好水出好鱼，上标水库自然成了垂钓爱好者必去的打卡点之一。陈某栋从中嗅到了商机，最先开始网箱养殖。他原本就在新安江从事水产养殖，后来移民来到景南乡，制作网箱养鱼算是重操旧业，有技术再加上得天独厚的自然条件，干得风生水起，收益颇丰。附近的村民陈某明和吴某勤眼见不用承包鱼塘就能养鱼，而且效益还不错，便也加入到了养殖队伍中，期望以养鱼脱贫致富。渐渐地，上标水库中养殖的网箱多了起来，最高峰时养鱼总量近20万斤，网箱数量达126只，补丁式地镶嵌在湖面上，与周围的美景格格不入。

违法被查，当事人强硬对抗

上标水库属于飞云江景宁源头水保护管理范围，是景宁三个国家级重要水功能区之一。网箱养殖需投放大量鱼饲料，会对水质造成不小影响。陈某等三人在未取得养殖证的情况下，擅自在全民所有水域从事养殖生产，违反了《中华人民共和国渔业法》第十一条的规定。景宁水利局在发现三人的违法行为后，依法予以查处，并向当事人送达行政处罚决定书，要求吴某三人限时拆除养殖设施。然而当事人不仅未履行有关义务，还因为市场行情不断向好，悄悄地扩大养殖面积。于是2018年4月，景宁水利局向法院申请准予强制拆除。然而我院行政庭在送达裁定书时遭到了陈某三人的“躲猫猫”：划船逃到水库中、骑上摩托车就跑、被堵家中甚至出言谩骂法官……就是不签收裁定书。无奈，在村委干部的见证下，法官选择了留置送达。

惩戒显威，对抗态度始转变

我院立案执行后，执行干警实地走访调查得知，陈某栋是外地移民，名下仅有少量林权没有田地，妻子残疾。陈某明的儿子身体不好，没有经济收入。吴某勤家里条件稍好，但也同样是贷款养鱼，如果简单强制拆除，三人要承担巨大经济损失。如何在恢复水库环境前提下，尽量保障当事人利益成了本案难题。在多次召集县检察院、水利局、环保局、景南乡政府、上标村委等讨论协商后，初步形成“养殖户限时售卖成鱼，水利局对鱼苗适当生态回购”的拆网方案。前期执行以劝导为主，在村委干部、邻里亲属配合下做三人思想工作，动员其自动拆网。然而三人油盐不进，执行干警多次上门劝说未果后，我院对三人进行了拘传。谈话室中，执行法官再次讲明利害关系，告知再不拆除网箱将构成“拒不履行判决罪”。感受到我院执行的决心和力度，吴某勤同意回去尽快卖鱼，争取早日拆网。但陈某明和陈某栋依旧顽固，不愿配合，这次谈话以对两人司法拘留结束。在其拘留后的第三天，我院对两人进行提审。他们在拘留所中终于意识到法院“玩真的了！”，于是纷纷转变态度，表示愿意配合执行，回去就开始卖鱼。这次提审非常顺利，两人各自缴纳5万元保证金后，提前结束拘留。

真情互动，清网总决战开启

对违反法律破坏生态环境的行为绝不姑息，但执行过程也应顾及当事人的利益和感受，体现司法温度。考虑到三位当事人的家庭情况且为贷款养鱼的事实以及养殖的周期性，多方协商后决定在收获季之后强制拆网，尽量减少三人损失。在三人主动卖鱼期间，执行干警又进行了两次走访，了解到十月份鱼还不太好卖后还发动亲朋好友为他们联系买鱼的客户。三人对大家的努力也看在眼里，记在心上，态度和语气也变得客气。当十二月份最后约定的清网期限到来时，三人一致表示同意称鱼清网，“上标水库非法养殖清网”专项行动总决战正式开启。