非诉讼纠纷解决方式：人民调解窗口

一、什么是“人民调解窗口”？

　人民调解窗口是近年来浙江省法院（主要是各基层人民法院）为有效化解社会矛盾，而专门成立的以诉前调解为主的机构。在人民调解窗口，受法院委托和指导的人民调解组织对双方争议进行调解，使很多纠纷得以在正式进入诉讼审理程序前，以互谅互让的和解方式得到彻底解决。

二、将争议提交人民调解窗口解决有啥好处？

 将争议提交人民调解窗口以（诉前）调解的方式解决，可以给您带来以下便利：

    ●耗时较短：人民调解窗口调解案件比走完诉讼程序要快速便捷。

 ●气氛宽松：调解通常由法院委托的人民调解员主持，您自始至终处在一种宽松自由的气氛下，自愿就纠纷进行和解协商。

 ●人员专业：调解员主要由退休法官、仲裁员、律师、社会工作者等担任，素质优秀，经验丰富，能够有效解决您与对方的纠纷。

 ●程序灵活：调解程序简便、灵活，双方的举证、质证、协商形式均具有较大的弹性和自由度，您可以根据自身需要酌情选取。

 ●效果良好：在调解员的主持下，您与对方在完全自愿、互谅互让的基础上达成和解，有利于弥合修复您与对方的社会关系。

 ●费用节省：人民调解窗口提供的调解服务完全是免费的，您就调解结果向法院申请司法确认也无需支付任何费用。

三、人民调解窗口可以调解哪些纠纷？

     目前，全省各基层人民法院人民调解窗口以受理涉及个人、社会组织（如公司、企业）之间的民、商事纠纷为主，如婚姻家庭纠纷（涉及人身关系确认的除外）、买卖合同纠纷、相邻关系纠纷、借贷纠纷等。

    但以下案件人民调解窗口不予受理：

 ●虽经引导解释，当事人仍坚持不同意进行调解的案件；

 ●当事人下落不明或法律文书无法送达的案件；

 ●涉及宣告当事人行为能力（由法院宣告其认知能力是否存在一定障碍）的案件；

 ●申请财产保全的案件；

 ●其他法律规定不宜委托调解的案件。

 目前，各基层人民法院正在逐步拓宽人民调解窗口的受案范围，除法律明确规定不适宜调解的纠纷，其他原则上均可委托人民调解窗口调解。

 小案例：乙公司长期拖欠甲某工资，甲某想到法院人民调解窗口进行调解，并向法院申请出具民事调解书可以吗？不可以，欠薪属于劳动争议案件，应当先向劳动行政部门申请劳动仲裁，法院不会在未经仲裁的情况下出具民事调解书。

四、在人民调解窗口的调解中我有哪些权利和义务？

您在调解过程中享有的权利、义务与正式诉讼审理相类似，而行使权利及履行义务的形式更为宽松、自由。具体内容如下表所示：

	权利	义务
调解中双方当事人所共有的权利、义务	●委托代理人的权利； ●申请回避的权利； ●收集和提供证据的权利； ●进行陈述、质证和辩论的权利； ●进行和解的权利； ●向法院申请对和解协议予以司法确认或出具民事调解书的权利； ●查阅、复制本案调解材料的权利	●依法行使调解权利，不滥用权利损害他人利益； ●遵守调解纪律秩序，服从调解员指挥； ●在调解中提交证据原件； ●履行和解协议所确定的义务
调解中的原告	●将纠纷交由人民调解窗口进行调解的权利； ●变更、放弃或撤回请求的权利	●提交诉状及相应证据，并按对方人数提交诉状及证据的副本
调解中的被告	●承认或反驳原告请求的权利

五、对方不履行人民调解协议，我可以向法院申请执行吗？

经过调解员调解，您与对方达成的人民调解协议具有普通民事合同效力。倘若对方不履行协议，您不能依据协议直接向法院申请强制执行，只能再次起诉。因此，为了切实保障您的权益，建议您可在人民调解协议达成后，向调解组织所在地基层法院申请对协议内容予以司法确认。这样，一旦对方拒不履行，您可向法院申请强制执行。

    法条提示：《民事诉讼法》第194、195条。